La diplomacia rusa en un mundo cambiante Moscú. Por Serguei Lavrov (*), revista Razvedchik

La diplomacia rusa en un mundo cambiante Moscú. Por Serguei Lavrov (*), revista Razvedchik

Vivimos una época de cambios geopolíticos históricos. “El cambio de época es un proceso doloroso, aunque natural e inevitable. Un futuro acuerdo mundial está tomando forma ante nuestros ojos”, dijo el Presidente Vladimir Putin.

Hoy en día, la multipolaridad emergente constituye una tendencia clave en los asuntos internacionales, como he señalado en múltiples ocasiones. Los nuevos centros de poder en Eurasia, Asia-Pacífico, Oriente Medio, África y América Latina han logrado resultados impresionantes en diversos ámbitos, guiados por su compromiso con la autosuficiencia, la soberanía estatal y sus identidades culturales y civilizacionales únicas. Tienen una política exterior independiente, que da prioridad a sus principales intereses nacionales.

Esto pone en marcha factores objetivos para el surgimiento de un nuevo orden mundial multipolar: un marco más resistente, justo y democrático que refleje el derecho natural e inalienable de cada nación a determinar su futuro, así como a elegir sus propios modelos de desarrollo interno y socioeconómico.

Quieren revivir mundo unipolar

Por cierto, hay políticos en Occidente que están empezando a aceptar esta realidad, aunque sea a regañadientes. Por ejemplo, el presidente de Francia, Emmanuel Macron, ha hablado en múltiples ocasiones del fin de la hegemonía occidental en los asuntos internacionales, aunque, a decir verdad, todo esto ocurrió antes de que él se uniera a las filas de la coalición proucraniana urdida por Washington para contrarrestar a Rusia.

Cuestión aparte es que un diagnóstico correcto no se traduzca necesariamente en la práctica ni reconfigure el pensamiento de la política exterior basado en los principios del derecho internacional y la seguridad igualitaria e indivisible. Por el contrario, el llamado Occidente colectivo liderado por Estados Unidos está haciendo todo lo posible por revivir el modelo unipolar, que ha agotado su curso. Quieren obligar al mundo a vivir en un orden basado en normas centradas en Occidente que ellos mismos inventaron, al tiempo que tratan de castigar a quienes no están de acuerdo con esas normas, aunque nadie las haya visto nunca y no estén en ninguna parte.

Nunca nos hemos hecho ilusiones sobre a quién nos enfrentamos. Teníamos claro que, tras el final de la Guerra Fría, Washington y sus satélites de la OTAN buscaban la hegemonía total y querían resolver sus propios retos de desarrollo a costa de los demás. En el Atlántico europeo, la agresiva expansión de la OTAN hacia el este se convirtió en parte integrante de esta política egoísta, llevada a cabo a pesar de las promesas políticas que se hicieron a los dirigentes soviéticos de no ampliar la OTAN, así como en contra de los compromisos aprobados al más alto nivel en el seno de la OSCE de abstenerse de tratar de reforzar la seguridad propia a costa de la seguridad de otros Estados.

Las cumbres de la OSCE y de Rusia-OTAN aprobaron múltiples resoluciones en las que se proclamaba que ningún grupo de Estados u organización puede ser el principal responsable del mantenimiento de la paz y la estabilidad en la región, ni considerar ninguna parte de la región como su esfera de influencia, pero estos documentos han sido pisoteados. Todos estos años, la OTAN se ha movido en dirección contraria.

Durante años, Occidente persistió en sus esfuerzos por penetrar en el espacio geopolítico postsoviético y construir el llamado eje de inestabilidad a lo largo de la frontera rusa. Estados Unidos y los países de la OTAN siempre han considerado a Ucrania como una de las herramientas que podían utilizar contra Rusia. Para completar la transformación de nuestro Estado vecino en antirruso, los asesores occidentales diseñaron y luego apoyaron un golpe de Estado anticonstitucional en Kiev en febrero de 2014. Se organizó a pesar de que Alemania, Polonia y Francia actuaron como garantes de un acuerdo político pacífico entre el Gobierno y la oposición.

Durante ocho años, Occidente no se limitó a hacer la vista gorda ante el genocidio de la población de Donbass, sino que alentó abiertamente los preparativos del régimen de Kiev para utilizar la fuerza armada para apoderarse de esos territorios. Un ejemplo de ello es la reciente confesión de Angela Merkel y François Hollande, que han admitido que sólo necesitaban el Paquete de Minsk para dar tiempo a Kiev a aumentar su capacidad de combate. Otro firmante de ese documento, Petr Poroshenko, ha hecho una admisión igualmente cínica. Esto no es más que una prueba de la hipocresía de la clase política occidental y del régimen de Kiev que ésta alimentó.

Los verdaderos objetivos de los políticos occidentales volvieron a manifestarse en diciembre de 2021, cuando Washington y Bruselas rechazaron las propuestas de Rusia de proporcionarle garantías de seguridad en relación con la región situada al oeste de las fronteras rusas.

Es obvio que la situación en Ucrania y sus alrededores no es más que un elemento de una colisión a gran escala creada por un pequeño grupo de Estados occidentales que querían mantener su dominio global y hacer retroceder el proceso objetivo de ascenso de una arquitectura multipolar.

La jungla y el jardín

Actuando según las peores tradiciones coloniales, los estadounidenses y sus perritos falderos intentan dividir el mundo en “democracias” y “regímenes autoritarios” o, en lenguaje llano, en unos pocos elegidos, que son excepcionales, y todos los demás, que deben servir a los intereses de los “mil millones de oro”. La esencia última de esa filosofía cínica ha sido expresada por el jefe de la política exterior de la UE, Josep Borrell, quien dijo: “Europa es un jardín. El resto del mundo […] es una jungla”. Fue un lapsus freudiano que puso al descubierto sus verdaderas intenciones.

No es de extrañar que las amenazas y el chantaje se hayan utilizado no sólo contra Rusia, sino también contra muchos otros Estados. Se ha formulado el objetivo estratégico de la disuasión sistémica de China, incluso como parte de las llamadas estrategias Indo-Pacíficas. La práctica maliciosa de interferir en los asuntos internos de los Estados, incluido el Estado hermano de Bielorrusia, no ha cesado. No se ha levantado el bloqueo comercial y económico de Cuba, que dura ya años. Hay muchos otros ejemplos de este tipo. En general, ahora nadie está a salvo de las incursiones y ataques mafiosos de Estados Unidos y sus satélites.

Para garantizar la adopción de una agenda internacional favorable a sus propios intereses, Washington y Bruselas intentan “privatizar” las organizaciones internacionales y ponerlas al servicio de sus intereses mercenarios. He aquí algunos ejemplos.

A la Secretaría Técnica de la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ) se le han atribuido funciones que no le corresponden, y el Consejo de Europa se ha convertido en un instrumento de la política antirrusa y, de hecho, en un apéndice de la OTAN y la UE.

La situación con la OSCE, que se creó para llevar a cabo un diálogo europeo honesto, es casi la misma. Esta organización con sede en Viena se ha convertido en una agencia marginal en la que Occidente acumula inmundicias y mentiras para ahogar los principios fundamentales del Acta Final de Helsinki. Es evidente que la OSCE ya no puede ocuparse de cuestiones serias de seguridad europea. Occidente sigue esforzándose por eliminar las capacidades restantes de la OSCE, en particular, iniciando una exclusiva “comunidad política europea” cerrada a Rusia y Bielorrusia.

Hoy, nuestras relaciones con Estados Unidos y la UE se encuentran en el punto más bajo desde el final de la confrontación bipolar. Cuando comenzó la operación militar especial, Occidente declaró una guerra híbrida total contra Rusia. Su objetivo es derrotarnos en el campo de batalla, destruir la economía rusa y socavar nuestra estabilidad política interna.

Falsos e hipócritas europeos

Hemos sacado las conclusiones necesarias de ello. No volveremos a “seguir como siempre”. No llamaremos a la puerta cerrada y mucho menos haremos concesiones unilaterales. Si Occidente entra en razón y ofrece reanudar los contactos, veremos qué ofrecen exactamente y actuaremos en función de los intereses de Rusia. Cualquier hipotético acuerdo con Occidente debe ser jurídicamente vinculante e incluir un mecanismo ágil de verificación de los mismos.

A decir verdad, ya no nos hacemos ilusiones sobre converger con Europa, ser aceptados como parte de la “casa común europea” o crear un “espacio común” con la UE. Todas estas declaraciones hechas en las capitales europeas han resultado ser un mito y una operación de falsa bandera. Los últimos acontecimientos han demostrado claramente que la ramificada red de lazos comerciales, económicos y de inversión mutuamente beneficiosos entre Rusia y la UE no era una red de seguridad. La UE no se lo pensó dos veces antes de sacrificar nuestra cooperación energética, que era un pilar de su prosperidad. Hemos visto que las élites europeas carecen de independencia y siempre hacen lo que se les ordena en Washington, aunque ello suponga un perjuicio directo para sus propios ciudadanos. Tenemos en cuenta esta realidad a la hora de planificar nuestra política exterior.

Seguimos escrutando las perspectivas y la conveniencia de nuestra pertenencia a los mecanismos de cooperación internacional en los que Occidente puede manipular las normas de procedimiento y las secretarías para obligar a estos mecanismos de cooperación a adoptar la agenda mercenaria de Occidente en detrimento de las prioridades y la interacción igualitaria de Rusia. En particular, nos hemos retirado del Consejo de Europa y de varios otros organismos.

Estamos trabajando con nuestros socios internacionales de confianza en la transición a liquidaciones de comercio exterior en monedas distintas del dólar y el euro y en la creación de una infraestructura de vínculos interbancarios y otros vínculos financieros y económicos que no estén controlados por Occidente.

Si Occidente decide abandonar su línea rusófoba y optar por una cooperación igualitaria con Rusia, esto le beneficiará sobre todo a él. Sin embargo, somos realistas y sabemos que este escenario es improbable en un futuro próximo. Además, será necesario un gran esfuerzo para recuperar nuestra confianza. Washington y Bruselas tendrán que esforzarse mucho para lograrlo.

Hay muchos socios en el mundo aparte de Estados Unidos y la UE. Este es un mundo global y multipolar. Los intentos de aislar a Rusia, construir un cerco a su alrededor y convertirla en un paria han fracasado. Los países de mayoría global, donde vive alrededor del 85% de la población mundial, no están dispuestos a sacar las castañas del fuego a sus antiguos estados coloniales de origen. La comunidad internacional ya no mira a Occidente, al que el Presidente Putin ha descrito acertadamente como el “imperio de la mentira”, como la verdad última o el ideal de democracia, libertad y prosperidad.

Esfuerzos mundiales de Rusia

En este contexto, la diplomacia rusa está aplicando una política exterior independiente, autosuficiente y multidireccional y está intensificando sus esfuerzos en todo el mundo.

Estamos impulsando nuestra asociación estratégica con China, que es un factor de equilibrio en los asuntos internacionales. Las relaciones actuales entre Moscú y Pekín son las mejores de nuestra historia. Trabajamos constantemente para reforzar las relaciones de asociación estratégica privilegiada con la India y estrechamos los lazos con Brasil, Irán, los EAU, Türkiye, Arabia Saudí, Sudáfrica y muchos otros Estados amigos. La segunda Cumbre Rusia-África, que se celebrará en San Petersburgo en julio de 2023, reforzará las relaciones entre Rusia y África.

El centro de atención de la economía mundial sigue desplazándose de la región euroatlántica a Eurasia, y la política sigue el mismo camino. Ni siquiera la Unión Europea puede ya reivindicar el liderazgo político, económico o de valores en toda Eurasia. Los Estados del continente tienen verdadera libertad para elegir sus modelos de desarrollo y sus socios internacionales, o participar en diversas iniciativas de integración.

La cooperación dentro del Estado de la Unión seguirá reforzándose y alcanzando nuevas cotas. La Unión Económica Euroasiática (UEEA) es una de las asociaciones regionales de más rápido crecimiento, y Rusia la preside este año. Los amplios vínculos internacionales de la UEEA son una prueba elocuente de la eficacia y relevancia de dicha asociación.

La cooperación en la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC) sigue siendo un factor integral de la estabilidad regional. La cooperación en la Comunidad de Estados Independientes (CEI) también está progresando; por cierto, la Comunidad de Estados Independientes ha declarado 2023 Año de la Lengua Rusa como Lengua de Comunicación Interétnica.

La OCS y los países del BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) son vivos ejemplos de diplomacia multipolar, asociación multilateral mutuamente beneficiosa e igualitaria en Eurasia y en el mundo. No hay “líderes” ni “seguidores” entre los miembros, mientras que las decisiones se toman por consenso.

Se trata de plataformas en las que países con sistemas políticos y económicos diferentes, con sus propios paradigmas de valores y civilización, cooperan eficazmente en diversos ámbitos y formatos. Cada vez son más los países que desean establecer vínculos con estas asociaciones o convertirse en miembros de pleno derecho de ellas. Esto también demuestra su creciente prestigio.

Arquitectura de la paz

La armonización de las diversas iniciativas de integración es nuestra prioridad. Creemos que los intereses económicos deben sentar las bases de la futura arquitectura de paz y confianza mutua. Esta filosofía es inherente a la idea del Presidente Vladimir Putin de crear una Gran Asociación Euroasiática (GEP). Los Estados miembros de la UEEA, la OCS y la ASEAN, incluidos nuestros amigos chinos e indios, ya han mostrado su interés por la iniciativa rusa.

En particular, los pasos para combinar los planes de desarrollo de la EAEU y la iniciativa china “Cinturón y Ruta de la Seda” se han dado en línea con la lógica de la GEP. La profundización de la integración entre Rusia y Bielorrusia como parte del Estado de la Unión está suponiendo una contribución útil a los esfuerzos comunes.

Rusia seguirá promoviendo una agenda unificadora en el ámbito internacional, contribuyendo al fortalecimiento de la seguridad y la estabilidad mundiales, y a la resolución política y diplomática de numerosas crisis y conflictos. Junto con los Estados de ideas afines, nos proponemos luchar por la aplicación real de los principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas, incluida la igualdad soberana de los Estados y la no injerencia en sus asuntos internos. En general, pretendemos contribuir a la democratización de la vida internacional, a la formación de un orden internacional actualizado basado en la regulación jurídica internacional, no en la fuerza.

Por supuesto, el Ministerio de Asuntos Exteriores ruso no está aislado de las turbulencias geopolíticas mundiales. La campaña rusófoba a gran escala ha afectado directamente al personal de nuestras misiones en el extranjero. Ahora trabajan en un entorno extremadamente difícil, poniendo a veces en peligro su salud y su vida. Incluso en los días más oscuros de la Guerra Fría, el personal diplomático no se enfrentaba a tantas expulsiones masivas.

En esta situación, tuvimos que cambiar todo nuestro servicio de política exterior a un marco operativo especial. Nuestros diplomáticos siguen desempeñando sus funciones profesionales de buena fe, con diligencia y en su totalidad. Hacen todo lo posible por defender los derechos e intereses de los ciudadanos y compatriotas rusos en el extranjero, así como por promover los intereses de las empresas rusas.

Misiones de la cancillería rusa

De cara al futuro, mantendremos el mismo enfoque ágil para adaptar los recursos humanos del Ministerio a los cambios tectónicos por los que atraviesa el mundo. En caso necesario, enviaremos rápidamente a nuestro personal diplomático allí donde más se le necesite.

Prestamos especial atención a garantizar la continuidad de las generaciones. Me complace observar que cada vez son más los que quieren ser diplomáticos. Cada año jóvenes líderes creativos se unen a nuestra amistosa familia del Ministerio de Asuntos Exteriores tras licenciarse en relaciones internacionales y superar con éxito las pruebas adicionales que deben pasar para conseguir el puesto. La Universidad MGIMO del Ministerio de Asuntos Exteriores y la Academia Diplomática siguen siendo nuestras instituciones educativas de referencia.

El perfeccionamiento constante y la capacidad de estar al día son requisitos indispensables para tener éxito en el Ministerio de Asuntos Exteriores. La Academia Diplomática ofrece cada año una serie de cursos especializados de formación profesional. Los diplomáticos rusos siempre han sido famosos por sus excelentes conocimientos lingüísticos, incluidas las lenguas poco comunes. El Ministerio de Asuntos Exteriores ofrece los Cursos Superiores de Idiomas, una herramienta maravillosa para mejorar los conocimientos lingüísticos.

El Ministerio y sus misiones en el extranjero persisten en sus esfuerzos por aprovechar al máximo la diplomacia digital, internet y las redes sociales y aprovechar su potencial para comunicar al público internacional más amplio el punto de vista de Rusia sobre los acontecimientos en curso. Tenemos la intención de intensificar nuestros esfuerzos en este prometedor frente empleando métodos y enfoques creativos e innovadores.

Por supuesto, la educación patriótica de los jóvenes también ha sido importante. Este esfuerzo es competencia del Consejo de Veteranos, la Asociación de Diplomáticos Rusos y el Centro de Historia del Servicio Diplomático Ruso. El Consejo de Jóvenes Diplomáticos de nuestro Ministerio lleva a cabo múltiples iniciativas educativas y benéficas. Cabe señalar que hemos enviado ayuda humanitaria a los niños de Donbass en numerosas ocasiones. Haremos todo lo posible para que la experiencia diplomática forme un nexo con el poder creativo de los jóvenes.

(*) Canciller de la Federación de Rusia