EEUU redobla la apuesta en Ucrania; Rusia está tranquila Nueva Delhi. Por M. K. Bhadrakumar, Indian Punchline

La libertad de acción de Rusia en la guerra de Ucrania en los últimos meses está a punto de terminar, ya que la Administración Biden ha tenido éxito, por fin, en el Congreso de EEUU sobre el proyecto de ley de ayuda a Ucrania, estancado desde hace tiempo. La ayuda aprobada por la Cámara el sábado pasado enviaría 60 mil 800 millones de dólares a Ucrania.

Se espera la aprobación del Senado muy pronto. El presidente Biden ha prometido: “Firmaré inmediatamente esta ley para enviar una señal a todo el mundo: apoyamos a nuestros amigos y no permitiremos que Irán o Rusia tengan éxito”.

La reacción de Rusia

No cabe duda de que EEUU está redoblando sus esfuerzos para frustrar los planes de Rusia de lograr una victoria militar rusa en Ucrania a lo largo de este año. Como era de esperar, los aliados transatlánticos de Washington también se están uniendo, que es el mensaje que sale de la reunión virtual del Consejo OTAN-Ucrania a nivel de Ministros de Defensa Aliados presidida por el Secretario General Jens Stoltenberg en Bruselas el sábado.

La sensación de alivio en Kiev es palpable y el presidente Volodymyr Zelenskyy le dijo a NBC: “Creo que este apoyo realmente fortalecerá a las fuerzas armadas de Ucrania y tendremos la oportunidad de ganar”. Dijo que los legisladores estadounidenses se movieron para mantener “la historia en el camino correcto”.

Por otra parte, la reacción del Ministerio de Asuntos Exteriores ruso ha sido más bien polémica, como si Moscú se hubiera adelantado a los acontecimientos. Lo que más parece perturbar a Moscú en el proyecto de ley de ayuda de EEUU es la idea que favorece la confiscación de los activos rusos congelados para financiar a Ucrania, porque, según destacó el portavoz del Kremlin, Dmitry Peskov, “se trata esencialmente de la destrucción de todos los fundamentos del sistema económico. Se trata de una usurpación de la propiedad estatal, de los bienes del Estado y de la propiedad privada. De ninguna manera debe percibirse como una acción legal: es ilegal. Y, en consecuencia, será objeto de acciones de represalia y procedimientos judiciales”.

Moscú sentiría que la intención estadounidense es, en primer lugar, forzar a la UE también a seguir una trayectoria similar y, por lo tanto, destruir cualquier perspectiva residual que quede de reconciliación entre Rusia y Europa durante mucho tiempo; en segundo lugar, proporcionar los medios para utilizar en última instancia los activos congelados rusos para generar negocios para el complejo militar-industrial estadounidense; y, tres, en términos geopolíticos, crear un precedente en cualquier enfrentamiento futuro entre Occidente y China.

Basta con decir que Moscú tiene razón al estimar que, en una perspectiva a largo plazo, la “Ley de Paz mediante la Fuerza del Siglo XXI” (The 21st Century Peace through Strength Act), que también fue aprobada por la Cámara de Representantes de EEUU con una votación bipartidista de 360-58 el sábado, facultando al poder ejecutivo para incautar y transferir activos rusos congelados en EEUU a Ucrania, está plagada de consecuencias mucho más devastadoras que la ayuda financiera de 60 mil millones de dólares para Ucrania. Curiosamente, también se complementan.

Trump respalda a Biden

No se equivoquen sobre el consenso bipartidista en el Congreso en este sentido. Es importante saber esto, ya que Donald Trump aparentemente se ha despojado de su ambivalencia y ha decidido apoyar el proyecto de ley de ayuda a Ucrania. La reunión entre Trump y el presidente republicano de la Cámara de Representantes, Mike Johnson, en el período previo a la votación en la Cámara de Representantes el sábado, sugeriría que Johnson podría no ser destituido, después de todo, por sus colegas republicanos de extrema derecha de la Cámara de Representantes.

Pekín entiende perfectamente la diabólica jugada. Un comentario en el Global Times el domingo decía: “Si el proyecto de ley [sobre los activos rusos] finalmente se convierte en ley y entra en vigor, sentará un precedente desastroso contra el orden financiero internacional existente”.

Por supuesto, los movimientos militares rusos en el futuro serán observados con atención. Porque, en circunstancias tan fluidas, las acciones hablarán mejor que las palabras. En cualquier caso, se ha producido un punto de inflexión ya que, evidentemente con la vista puesta en la próxima visita del presidente ruso Vladimir Putin a Pekín, la Administración Biden también está cambiando de marcha para amenazar explícitamente a China por supuestamente apoyar a la industria de defensa rusa. El secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken, realizará este miércoles una visita de 3 días a China.

En conjunto, lo que se desprende es que la Administración Biden está redoblando sus esfuerzos en la guerra de Ucrania, en contra del pronóstico anterior de que el cansancio de la guerra está haciendo mella.

EEUU refuerza personal militar en Ucrania

Mientras tanto, el portavoz del Pentágono, general de división Pat Ryder, ha revelado a Politico en una declaración que la Administración Biden está considerando la posibilidad de enviar asesores militares adicionales a Ucrania, ya que “las condiciones de seguridad han evolucionado”.

Este personal adicional “no estaría en un papel de combate, sino que asesoraría y apoyaría al gobierno y al ejército ucranianos”. El número específico de personal permanece confidencial “por razones de seguridad operativa y protección de la fuerza”. Apoyarán los esfuerzos logísticos y de supervisión de las armas que Estados Unidos está enviando a Ucrania y “el nuevo contingente también ayudará al ejército ucraniano con el mantenimiento de armas”.

De hecho, dejando a un lado el sofisma del papel no combatiente, lo que está en juego es una expansión gradual de la presencia militar estadounidense en Ucrania, a pesar de las repetidas afirmaciones de Biden de que las tropas estadounidenses no participarían en la guerra en nombre de Ucrania, ya que hacerlo aumentaría el riesgo de una confrontación militar directa ruso-estadounidense.

Citando fuentes, Politico informó además que “una de las tareas que abordarán los asesores es ayudar a los ucranianos a planificar el mantenimiento de equipos complejos donados por Estados Unidos, ya que se espera que aumenten los combates de verano”.

¿Cómo se desglosa el nuevo paquete de ayuda de 60 mil 750 millones de dólares? Incluye 23 mil 200 millones de dólares destinados a reponer las existencias de armas de Estados Unidos; 13 mil 800 millones de dólares para la compra de sistemas de armas avanzados para Ucrania; y otros 11 mil 300 millones de dólares para “operaciones militares estadounidenses en curso en la región”.

Es decir, en efecto, la asistencia militar directa a Ucrania ascenderá en realidad a unos 13 mil 800 millones de dólares hasta finales de 2024. Los expertos rusos estiman que esta asignación descarta otra “contraofensiva” ucraniana. Pero eso es un pequeño consuelo, ya que el aumento del flujo de armamento estadounidense reforzará la capacidad militar ucraniana para resistir la ofensiva rusa, que no puede sino afectar al actual equilibrio de fuerzas en el frente.

El trasfondo de la ley

Desde el punto de vista militar, en términos inmediatos, la punta de lanza del proyecto de ley de ayuda radica en que abre la puerta para la transferencia a Ucrania de sistemas de misiles tácticos [ATACMS] capaces de alcanzar objetivos a una distancia de hasta 300 km, lo que pone a Crimea dentro de su alcance.

Según se informa, las tropas francesas ya están sobre el terreno en Odessa en número de mil efectivos y se espera otro contingente en breve. Esto, por supuesto, fue pronosticado hace unas semanas por la inteligencia exterior rusa, pero París lo había negado rotundamente.

La conclusión aquí es que el paquete de ayuda tiene como objetivo, por un lado, evitar que surja una situación militar catastrófica en el frente en los próximos meses, lo que podría ser políticamente perjudicial para la candidatura de reelección de Biden, mientras que, por otro lado, la mayor parte de los fondos en realidad se destinan a los fabricantes de armas estadounidenses en algunos “estados indecisos” clave y gratifican al influyente complejo militar-industrial y al Estado Profundo.

Biden le dijo al Wall Street Journal: “Enviaremos equipo militar de nuestras propias existencias y luego usaremos el dinero autorizado por el Congreso para reponer estas existencias comprándolas a proveedores estadounidenses. Esto incluye misiles Patriot fabricados en Arizona, misiles Javelin fabricados en Alabama y proyectiles de artillería fabricados en Pensilvania, Ohio y Texas”.

Sin duda, regresa la narrativa triunfalista de la guerra de Ucrania por parte del Departamento de Estado de EEUU.

(*) M. K. Bhadrakumar, diplomático jubilado, es uno de los más prestigiosos analistas de Asia sobre geopolítica mundial. Ocupó numerosos cargos relevantes en distintos gobiernos de India.