Joe Biden planea una legislación para ofrecer un estatus legal a inmigrantes Washington. Agencias

Durante sus primeros días en el cargo, el presidente electo Joe Biden planea enviar un innovador paquete legislativo al Congreso para abordar el objetivo, largamente evasivo, de la reforma migratoria, incluyendo lo que sin duda será una pieza central controvertida: un camino a la ciudadanía para unos 11 millones de inmigrantes que están en el país sin estatus legal, según activistas de los derechos de los inmigrantes en comunicación con el equipo de transición de Biden-Harris.

El proyecto de ley también proporcionaría un camino más corto hacia la ciudadanía para cientos de miles de personas con estatus de protección temporal y beneficiarios de la Acción Diferida para la Infancia que fueron traídos a los EE. UU. cuando eran niños, y probablemente también para ciertos trabajadores esenciales de primera línea, gran número de los cuales son inmigrantes.

En un cambio significativo respecto de muchos proyectos de ley de inmigración anteriores aprobados bajo las administraciones demócrata y republicana, la legislación propuesta no contendría ninguna disposición que vincule directamente la expansión de la inmigración con el aumento de la aplicación de la ley y las medidas de seguridad, dijo Marielena Hincapié, directora ejecutiva del Fondo de Justicia para los Inmigrantes del Centro Nacional de Leyes de Inmigración, a quien el personal de Biden ha consultado sobre la propuesta.

Tanto Biden como la vicepresidenta electa Kamala Harris han dicho que su propuesta legislativa incluiría un camino hacia la ciudadanía para millones de inmigrantes en Estados Unidos sin estatus legal, y The Times ha confirmado que los planes de la nueva administración en sus primeros días no incluyen las concesiones políticas de “seguridad primero” de los esfuerzos pasados.

Hincapié, quien fue copresidente del Grupo de Trabajo de Unidad de Biden-Sanders sobre Inmigración que la decisión de Biden de no dar prioridad a medidas adicionales de aplicación de la ley fue probablemente el resultado de las lecciones aprendidas del intento fallido de la administración Obama de apaciguar a los republicanos respaldando una aplicación más estricta de la ley de inmigración con la esperanza de obtener su apoyo.

“Esta noción sobre la aplicación de la ley de inmigración y de dar a los republicanos todo lo que piden … fue defectuosa desde el principio”, dijo.

Los oficiales del equipo de transición de Biden-Harris se negaron a hacer comentarios sobre el paquete.

La propuesta de Biden establece lo que sería el paquete de inmigración más amplio y completo desde la Ley de Reforma y Control de la Inmigración del Presidente Reagan de 1986, que otorgó estatus legal a 3 millones de personas que estaban en el país sin documentación.

Bajo el plan de Biden, los inmigrantes serían elegibles para la residencia permanente legal después de cinco años y para la ciudadanía estadounidense después de tres años adicionales – un camino más rápido a la ciudadanía que en anteriores proyectos de ley de inmigración.

Pero incluso con los demócratas en la Casa Blanca y las escasas mayorías en ambas cámaras del Congreso, el proyecto de ley probablemente se enfrentará a meses de disputas políticas en el Capitolio y a la presión de los votantes conservadores y de los partidarios de la línea dura en materia de inmigración.

Varios activistas de inmigración que hablaron con el Times elogiaron el alcance y la escala del proyecto de ley y expresaron su sorpresa por su ambición. Varios legisladores y analistas habían predicho que la nueva administración, al menos en sus primeros meses en el poder, probablemente adoptaría medidas de inmigración que suscitarían la menor controversia posible y que podrían lograrse mediante acciones ejecutivas en lugar de legislación.

“Creo que este proyecto de ley va a marcar un hito importante en la historia de nuestro país”, dijo Lorella Praeli, una inmigrante y activista de larga data que ha estado hablando con el personal de Biden, señalando que la medida “no buscará cambiar el alivio de la inmigración por la aplicación de la ley, y eso es enorme”.

Praeli, presidenta de Acción para el Cambio Comunitario, un grupo progresista con sede en Washington que aboga por los inmigrantes, describió el proyecto de ley como “un importante acto de apertura”.

“Debe quedar claro para todos que nuestro sistema necesita una revisión masiva y que ya no podemos seguir deteniendo y deportando gente”, dijo.

El representante Joaquín Castro (D-Texas) dijo en una llamada a los periodistas el viernes que, mientras tanto, estaba trabajando en un proyecto de ley que busca la protección inmediata de la deportación y un camino rápido hacia la ciudadanía para los trabajadores esenciales indocumentados.